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让版权资产活起来

发布时间:2018-03-29 11:30:22 来源:澳门巴黎人赌场网站 浏览量:7

今年2月,原国家资讯出版广电总局改革办公室印发了《资讯出版广播影视企业版权资产办理劳动指引(试行)》的通知(以下简称“《指引》”),《指引》的出台具有重要的意义。为了全面了解当前我国资讯出版广播影视企业版权资产办理的现状,明晰展开版权资产办理的重要性、劳动内涵和步骤,特别是如何充分运用好《指引》展开劳动,本刊记者采访了承担《指引》制定的原国家资讯出版广电总局规划发展司司长(改革办公室主任)朱伟峰、走访了在版权资产办理研究和应用上先行一步的中国版权保护中心主任段桂鉴,以及行业相干单位。


现状:认识不强、能力不足


版权资产,是指企业所拥有或者控制的,能够持续发挥作用并且预期能带来经济利益的著作权财产和与著作权有关权利的财产。版权资产办理就是指对上述版权资产实行清查、整理、测算以求其保值、增值的资产办理活动。


谈到当前资讯出版广播影视企业版权资产办理的现状和首要问题,朱伟峰说,总体上表现为认识不强、能力不足。他从四个方面作了详细剖析:


第一,版权资产办理认识不强。基于长期形成的国有经济办理模式惯性,我国资讯出版广播影视企业仍普遍存在重视有形资产而忽略无形资产的情况。实践中,多数企业注重对流动资产、固定资产和长期投资的办理,认为版权等无形资产“无本、无利、难办理”,没有建立相符合的办理标准和准则,缺乏顶层设计和系统性运营规划。办理认识的薄弱也给企业经营带来了风险,如支付了内涵的生产费用,却因为权利描述的疏忽没有形成法律认可的企业版权资产,或者对外授权不合理、不严谨,导致了版权资产存在严重的流失风险。


第二,版权资产权属不清。此刻,资讯出版广播影视企业版权资产普遍产权不清,多数企业在办理过程中对于版权资产没有清晰记录,对版权权属及介质没有建立台账,在清理过程中出现的权属证明缺失或存在瑕疵,以及历史产权多无凭证等问题突出,严重制约了企业经过版权资产运营进一步自主创新、开拓进取。


第三,版权资产办理能力薄弱。从资讯出版广播影视企业的实际情况看,普遍存在重使用、疏办理的倾向:一方面是版权资产办理劳动不到位,版权资产使用和处置随意,处于闲置、积压甚至是弃用状态的也很多,流失严重,侵权风险也长期存在;另一方面,由于现行会计准则对常识产权资产的限定不清、操纵性不强,在企业改制等劳动中,大量富有价值的版权资产被“零化”处理,并未估值入账,在日常业务或并购中,版权资产被“矮化”处理和关联交易的情况也很多。


第四,版权资产运营存在障碍。数字网络时代对规模化版权资产运营活动的市场需求十分旺盛,但多数资讯出版广播影视企业没有对版权资产实行全面有用的统计,存量版权资产没有实行清晰准确的清理和归类,增量版权资产也没有得到高效率的配置和使用,版权资产多处于分散、闲置和混乱的状态,大规模、大范围的版权资产运营活动难以展开,无法发挥规模经济和集约化授权的优势和效应。


上述四方面问题导致了我国资讯出版广播影视企业版权资产办理劳动的落后。朱伟峰举例说,2018年,相干单位曾选取20家出版领域上市企业实行统计,发现这些企业里,包括版权在内的无形资产占企业总资产平均比例尚不足1%。而标准普尔对美国、欧盟的500家上市企业市场价值测算表明,早在十年前的2007年,其无形资产价值占总资产比例就已经达到70%以上,其中常识产权已跃升至35%以上。


多方发力,提高版权资产办理能力和运营水平


在对现状实行剖析后,《指引》出台的重要意义就更加清晰了。朱伟峰指出,当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期,加快建造创新型国家的攻坚阶段,党的十九大提议“倡导创新学问,强化常识产权创造、保护、运用”,资讯出版广播影视行业作为以版权为基础支撑的产业群,尤其需要加强版权资产办理劳动。结合我国资讯出版广播影视企业版权资产办理认识不强、能力不足的现状,经反复研究和广泛征求意见,改革办及时出台《指引》,这不仅是落实实施国务院《“十三五”国家常识产权保护和运用规划》和原总局《资讯出版广播影视“十三五”发展规划》的重要使命,也是帮助广大企业建立符合“轻资产”特点的现代企业资产办理准则,增进资产保值增值,打造核心竞争力的重要途径。


如何全面提高版权资产办理能力和运营水平?朱伟峰指出,需要从政策引导、企业主导、社会参与、经验推广几方面协同努力。


政策引导是充分发挥政府部门在规划引导、政策支撑、公共办事、行业办理和环境营造方面的重要作用,做到版权资产办理劳动的顶层设计,健全办事体系建造配套政策。本次出台的《指引》就是一个较好的开端,帮助企业了解版权资产办理劳动需要把握的核心流程和内涵。


企业主导是改动企业在办理活动中的自觉性、主动性和积极性,发挥企业在版权资产办理劳动中的主导作用,增进企业高度重视版权资产办理劳动,以企业版权资产价值最大化为导向,推动版权资产的清查统计进程,建立长效版权资产办理机制。


社会参与首要是由版权资产办理劳动的特殊性决定的。版权资产办理是一项前沿性、专业性很强的劳动,很多情况和问题需要借助“外力”才能处置,激励版权办事机构、技术办事机构等参与到劳动中,提供标准研制、办理咨询、人员培训、讯息化工具开发等为一体的配套办事,逐步形成布局科学、分工合理的版权资产办理社会办事体系。


经验推广则是需要在版权资产办理劳动展开较好的企业中选择样板,放大经验,供更多的企业参考借鉴。本次印发《指引》同时,改革办已明确要求各地方局改革办公室和有关单位,要加强回顾推广版权资产办理劳动先进经验,每年推荐选送优秀企业,改革办将对经专家核评后的优秀企业(单位)以适当的形式予以表扬并对优秀经验实行推广。


企业主导,具体应该怎么做?


对于很多资讯出版广播影视企业来说,大多也知道“版权创造财富”的道理,也知道他们拥有可以变现、可以助其实现两个效益双赢的“沉默”着的版权资产宝藏,关键是怎么做?应着重在哪些方面展开劳动?


朱伟峰说,为帮助企业做到、做实,推动、建立科学高效的版权资产办理劳动,《指引》清晰地阐述了核心领域的劳动内涵和步骤,他特别强调了以下四个方面。


第一,组织机构和人员方面。企业应在最高办理层中指定专人作为办理者代表,制定符合各自实际的版权资产办理方针和目标,并承担实施版权资产办理劳动运转和改进需要的各项资源;需要设立版权资产办理机构或岗位,配备人员,承担劳动台账和相干办理系统讯息更新等日常劳动。


第二,常规办理方面。需加强对原创、购置版权资产的办理,以及自主使用、销售版权资产时的常规办理。特别注意法人作品、职务作品、协作创作、委托创作形成版权资产时的权利认定问题以及使用、销售版权资产前的权属情况确认。


第三,建章立制方面。应按照企业所在具体行业特点,制定符合实际的版权资产办理准则,内涵需要针对创作、采购、置换、受赠、使用、销售、财政记录等办理运营作为,明确决策权限、劳动流程、操纵标准及职责,并健全企业内部奖惩机制,对版权资产的挪用、流失等建立问责机制。在台账方面,需要特别注意台账的完整性、关联性和准确性,明确记录与版权资产相干的权利讯息、流转讯息、权属证明文件留存讯息、关联内涵存储讯息、关联作品讯息等。


第四,持续改进方面。与多数国际通行的办理体系要求相近,需要将企业版权资产办理准则和筹划细化到员工的具体劳动职责中;对于参与创作和利用版权资产的部门,能用量化的指标追踪绩效变化,形成可量化的考核体系;明确员工在版权资产形成、办理和运营方面的奖励和报酬,以及造成版权资产损失的责任;并按期对企业版权资产办理的整体效果实行内部或外部审核。


在以上劳动的基础上,提倡企业对版权资产的生成、运用在版权行政办理部门登记作品版权、 备案合同,经过合法有用的方式予以确权。


版权资产办理研究的先行与领先探索


作为中国最大也是最权威的版权公共办事机构,中国版权保护中心(以下简称“中心”)早在2017年前就注意到版权资产办理劳动的重要性,并着手展开相干研究劳动。可以说,这是在国内最早系统从事版权资产办理研究的团队。他们研究的根本内涵是什么?有无展开试点性实践?效果如何?记者采访了中心主任段桂鉴及团队相干人员。


段桂鉴先容说,中心是在2017年最早在业界提议版权资产办理这个概念的,起源于中心对于版权价值层次性认识解读中,版权价值在企业层次体现的研究。版权资产是我国资讯出版广播影视企业的核心资产,但因思想认识不足、办理机制薄弱、财政限定滞后等因素制约,大量版权资产未能被有用识别和办理,存在价值未被有用利用、版权资产流失的情况,版权的资产属性也未在企业财政报表中得以体现。版权资产办理的研究就是针对上述问题的处置方法,致力于经过标准化办理和精细化运营降低学问企业运营风险,提高其核心资产的运营能力。


对朱伟峰回顾的当前我国资讯出版广播影视企业版权资产办理存在的四大首要问题,段桂鉴暗示非常赞同,他说,上述四大问题的存在,制约了企业自身的发展、也成为学问产业创新发展的瓶颈。


正是为了有用地处置这些瓶颈问题,中心从理论研究入手,开始逐步提议办事于企业的版权资产办理处置方案。自2017年开始,段桂鉴主任带领其团队,持续展开版权资产办理方法和模式机制的研发。陆续形成《以版权价值为核心,推动学问金融创新》《再论学问金融办事创新》《加快学问金融办事创新》《版权价值层次性的认识与解读》《版权资产办理:易被国有学问企业忽视的“宝藏”》《版权价值导论》等多项理论成果,并实行了多轮次调研。


研究落地:编制标准、开发工具、增进应用


标准和工具对版权资产办理劳动和行业发展至关重要。段桂鉴和他的团队没有满足,止步于成果颇丰的理论研究。编制标准、开发工具、增进应用,让研究落地、促行业发展的步伐紧锣密鼓、井然井井有条。


2017年开始,为了更好地将积累的理论和实践成果推广到全行业,帮助更多学问企业健全版权内控,提高业务效率,中心经过全国版权标准化技术委员会申请版权资产办理通用标准等多个行业标准的立项,于2018年获得原资讯出版广电总局立项批准。2018年3月,经过多次专家论证,在前期标准需求调研基础上,展开了《版权资产办理体系-要求》《版权资产办理元数据标准》《版权资产办理授权许可协议格式标准》等标准的研制。现在,这三项标准已根本完成编制劳动,进入征求意见阶段。


研究要落地、要办事于实践,也需要经过实践来验证、健全和深入。2018年,中心有针对性地从图书出版、广播、动漫、影视领域选取了中华书局、山西广播电视台、北京四月星空网络技术有限企业、新影微视(北京)学问传媒有限企业展开了版权办理咨询的调研劳动,摸底并梳理了不同细分行业企业的版权资产办理组织体系、办理人员结构、版权资产办理相干准则文本制订概述、版权办理决策机制、版权讯息记录机制、版权风险防控和维权机制等,并实验性地按照企业情况有针对性地提议了版权资产办理框架处置方案。


2018年,中心一鼓作气、继续发力,实行了版权资产办理咨询办事的实际应用。比如,面向设计领域,为建筑设计企业——惟邦环球建筑设计(北京)事务所展开了版权资产办理咨询办事。对此,中心版权产业研究部主任马力海和副主任陈雨佳向记者做了详细先容:“经过驻点咨询,大家交付了包括《惟邦环球建筑设计(北京)事务所版权资产办理方案》《版权资产办理岗位手册创议书》《版权档案标识签》《版权文档分类表(指南)》《版权文档讯息表(按作品类型分类)》《版权文档移交申请单》《版权办理合规审查验收单》《版权文档存管记录表》《劳动需求支撑单(澳门巴黎人娱乐场)》《版权作品价值自测评分表》在内的十余个文档资料,从组织机制、办理流程、版权资产办理分级策略、准则文本等方面对惟邦版权资产办理提议了创议”。基于惟邦环球建筑设计企业确认,其依中心创议全面实施了版权资产办理改善劳动,并取得了优良的效果,2018年1月,中心为其颁发了 “版权资产办理标准化应用企业确认证书”。至此,中心的版权资产办理咨询劳动从单一专业性咨询办事向标准化咨询办事过渡。


版权资产办理的工具开发和平台建造也发展顺遂,段桂鉴先容说,中心《学问企业版权资产办理办事平台及应用示范项目》入选原国家资讯出版广电总局改革发展项目库,并于2018年获财政部学问产业发展专项资金支撑,实行办理App及平台的开发。自2018年中项目启动至今,版权资产办理工具开发劳动已根本结束,即将进入试点应用阶段。预计到2018年底,项目成果将作为工具辅助,经过版权资产办理咨询办事的方式在版权资产开发、确权、办理、使用、维权的全生命周期链条中实际办事于试点企业。


段桂鉴说,经过近八年的探索,中心版权资产办理在行业情况普查、理论研究、标准和工具平台建造、办理文本编制、行业试点办事等方面都取得了业内领先的发展。下一步,中心将积极配合《指引》的发布,以行业标准为全行业版权资产办理流程、平台建造等提供一致性指引,以咨询办事及办理工具为资讯出版广播影视行业相干业务科学发展提供基础支撑。


行业声音:践行《指引》,让版权资产活起来


按照世界常识产权组织的相干划分,资讯出版广播影视属于核心版权产业。长期以来,我国资讯出版广播影视企业积累了大量的版权资产,比如,据报道,上海人民美术出版社拥有民国至今8千余种连环画中约60%的版权;中国唱片总企业拥有13万张金属母盘、4.5万多条录音母带,还有1952年以后与700多家文艺团体录制的4万多条单曲节目……在我国众多老字号的资讯出版广播影视单位中,这种存量“宝藏”情况很多,但是大都处于沉默状态。而且,无数新作品诞生的同时,版权资产增量在源源持续地增加,但这些增量资产常常又进入了沉默的存量状态。


看一下国外,大家会发现,在版权发展程度较高的国家,学问影视艺术以及出版机构等,都把版权视作核心资源和核心资产来重视和办理。一个典型例子是米高梅影片企业,该企业虽然于2017年宣布破产、后重组,但它的片库里面还有4100部影片版权,每年还能带来五亿美金的收入——这就是版权资产办理的力量。


本刊记者在与多家行业单位谈到版权资产办理和《指引》时,都为上面的数据和对比所触动。“《指引》的发布很及时、很重要”“让大家的版权资产也活起来、火起来”“让沉默的版权资产变成真金白银”,这些是记者听到的最多的声音。


多家单位暗示,版权资产是资讯出版广播影视企业的核心资产,在国家供给侧结构性改革和加快转变经济发展方式的背景下,《指引》是从官方角度展开版权资产办理劳动的重要推动力,对增进版权资产成为企业优质资产,帮助企业经过版权资产办理运营获得竞争优势和盈利能力,保障和提高国有版权资产效益,推动企业创新驱动发展具有重要作用。


于无声处听惊雷,于无色处见繁花。《指引》的出台似春雷唤醒沉睡的版权资产“宝藏”,使其在沉默中爆发。相信资讯出版广播影视企业的版权资产办理劳动将在《指引》的引导下全面展开,产业发展万马奔腾、万物向荣局面可期,版权在建造创新型国家中的重要作用将持续得到证明和彰显。 


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